开拓新“蓝海”：无人机应急救援大有可为

我国作为世界上自然灾害最严重的国家之一，全国70%以上城市、50%以上人口分布在气象、地震、地质、海洋等灾害的高风险区，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重、灾害风险高是我国的基本国情。尤其近年来我国多地遭遇强暴雨袭击，造成重大人员伤亡和财产损失，凸显了我国自然灾害防治的严峻形势。

在应对自然灾害和突发事件的过程中，无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）以其安全可靠、高效便捷、成本低廉等特点，有效解决了传统应急救援手段无法安全实施、反应速度慢、处置成本高等问题，为应急救援带来革命性的变革。

近年来，国家层面和各部委高位推动无人机在航空应急救援中的应用。2021年12月，国务院发布《“十四五”国家应急体系规划》，强调要推广应用无人机等高技术配送装备，提高应急运输调度效率；2022年6月，应急管理部发布《“十四五”应急救援力量建设规划》，提出加快构建大型固定翼灭火飞机、灭火直升机与无人机高低搭配、布局合理、功能互补的应急救援航空器体系；2024年1月，应急管理部、工信部发布《关于加快应急机器人发展的指导意见》，其中提到推进无人机等应急机器人在森林草原火灾巡检与救援、巡堤查险、应急指挥通信、物资运送等领域的实战应用与示范；2024年3月，工信部、民航局等部门发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，推动构建有人无人、高低搭配、布局合理、功能互补的航空应急救援装备体系，加快无人机在应急救援领域的示范应用。无人机在灾前预防与准备、灾时监测与预警、灾中处置与救援和灾后恢复与重建四个阶段都展现出巨大的潜力与前景。